IOM Leverages Community Policing to Address Trafficking in Persons in Iraq

Saturday, April 27, 2019

Erbil – In the aftermath of the ISIL crisis, the Government of Iraq is dealing with a myriad of post-conflict challenges to rebuild the country, including creating economic opportunities, delivering social services, mending the social fabric in communities, and ensuring laws are enforced for the safety and security for all the country’s inhabitants, just to name a few. 

Conditions of conflict are fertile grounds for crimes related to trafficking in persons (TiP), including sexual exploitation and forced labor, the enslavement of women and girls by members of armed groups and the use of trafficked children as soldiers and street beggars. 

IOM Iraq was instrumental in supporting the Government of Iraq with the development of the national counter-trafficking law in 2012. Now that the conflict has subsided, it is critical that State structures are empowered to take on this growing transnational crime. An innovative approach that IOM recently introduced is mainstreaming of the community policing approach to investigate cases of TiP. 

IOM’s community policing programme aims to contribute to enhanced security and stability in Iraq by facilitating dialogue between communities and law enforcement actors through Community Policing Forums (CPF) in communities affected by conflict and displacement. The programme is funded by the German Federal Foreign Office. 

With the experience of strengthening community policing across Iraq since 2015, IOM recognizes the benefits of a community engagement in identifying and preventing crimes and addressing security concerns, including human trafficking. 

IOM has supported the Government of Iraq, including the Kurdistan Regional Government, to establish Community Policing Forums (CPF), which are inclusive groups of diverse community members and community police officers where security-related concerns, including TiP, are discussed in a safe environment. 

IOM has launched a set of trainings and seminars for 60 Iraqi investigative judges and law enforcement officers in Erbil and Baghdad to train them on mainstreaming community policing principles into the investigation of TiP cases. 

The training in Erbil last week was attended by senior level community policing officers, police investigators, investigative judges and prosecutors, including the head of the Counter Trafficking Directorate and the head of Directorate for Combating Violence Against Women in Kurdistan Region of Iraq. To promote collaboration on counter-trafficking across borders, an IOM regional law enforcement expert on TiP was invited to share best practices from across the Middle East and North Africa region. 

“Our directorate was newly established in 2018, and this training was really essential, especially for our new colleagues,” said Lieutenant Colonel Dara Farouq, head of Counter Trafficking Directorate in the Kurdistan Region of Iraq. “The training helped us to learn new methods of investigation, as we currently have a lot of cases related to foreign migrant workers that need these methods to be applied to rescue the victims of trafficking and bring the perpetrators to justice.” 

“Iraq poses a complex TiP problem as trafficking happens before and during crisis situations and across the borders,” explained Placido Silipigni, head of IOM Iraq’s Migration Management Unit. “We are pleased to see that the community policing approach is effective in bringing these crimes to the surface to ensure law enforcement and actors in the judiciary work collaboratively to respond to, and mitigate, these crimes.” 

Following the trainings, IOM will support a series of information-sharing sessions across the country that will include an investigative judge and a police officer, alongside an IOM representative, who will speak to 100 district police officers and investigative judges about TiP in Iraq and investigative approaches based on community policing principles. 

 

For more information please contact:

Sandra Black in IOM Iraq, Tel: +964 751 234 2550, Email: sblack@iom.int

*  *  *  *  *

تعزز المنظمة الدولية للهجرة الشرطة المجتمعية للتصدي للاتجار بالبشر في العراق

أربيل - في أعقاب أزمة داعش، تتعامل الحكومة العراقية مع عدد لا يحصى من التحديات ما بعد الصراع لإعادة بناء البلد، بما في ذلك خلق الفرص الاقتصادية وتقديم الخدمات الاجتماعية وإصلاح النسيج الاجتماعي في المجتمعات، وضمان تطبيق القوانين من أجل توفير السلامة والأمن لجميع سكان البلاد، بالإضافة إلى الكثير من التحديات الأخرى.

تسببت ظروف النزاع في ازدياد عدد الجرائم المتعلقة بالاتجار بالبشر ، بما في ذلك الاستغلال الجنسي والعمل القسري، وعبودية النساء والفتيات على أيدي أفراد الجماعات المسلحة واستخدام الأطفال الذين يتم الاتجار بهم كجنود أو العمل كمتسولين في الشوارع.

وللحد من هذه الجرائم، لعبت المنظمة الدولية للهجرة في العراق دوراً فعالاً في دعم الحكومة العراقية من خلال تطوير القانون الوطني لمكافحة الاتجار بالبشر في عام 2012. والآن بعد أن خفت حدة الصراع، أصبح من الضروري تمكين هياكل الدولة من التصدي لهذه الجرائم المتنامية عبر الوطنية. يتمثل النهج المبتكر الذي قدمته المنظمة الدولية للهجرة مؤخرًا في تعميم نهج الشرطة المجتمعية للتحقيق في الجرائم المتعلقة بالاتجار بالأشخاص.

يهدف برنامج الشرطة المجتمعية التابع للمنظمة الدولية للهجرة إلى المساهمة في تعزيز الأمن والاستقرار في العراق من خلال تسهيل الحوار بين المجتمعات المحلية والجهات الفاعلة المكلفة بتنفيذ القانون من خلال منتديات الشرطة المجتمعية (CPF) في المجتمعات المتأثرة بالصراع والنزوح. يتم تمويل البرنامج من قبل وزارة الخارجية الألمانية الاتحادية.

ومن خلال تجربة تعزيز الشرطة المجتمعية في جميع أنحاء العراق منذ عام 2015، أقرت المنظمة الدولية للهجرة بفوائد إشراك المجتمع في الكشف عن المخاوف الأمنية ومن بينها الاتجار يالأشخاص ومكافحتها.

حيث دعمت المنظمة الدولية للهجرة الحكومة العراقية، بما في ذلك حكومة إقليم كردستان لإنشاء منتديات الشرطة المجتمعية، والتي تضم مجموعات شاملة من أفراد المجتمع من خلفيات متنوعة وضباط الشرطة المجتمعية، حيث تتم مناقشة المخاوف المتعلقة بالأمن بما في ذلك الاتجار بالبشر في بيئة آمنة .

وبهذا الصدد أطلقت المنظمة الدولية للهجرة مجموعة من الدورات التدريبية والندوات لـ ٦٠ شخص من قضاة التحقيق العراقيين والضباط المكلفين بتنفيذ القانون في أربيل وبغداد لتدريبهم على تعميم مبادئ الشرطة المجتمعية في التحقيق في القضايا المتعلقة بالاتجار بالبشر.

حضر التدريب في أربيل الأسبوع الماضي كبار ضباط الشرطة المجتمعية والمحققين في الشرطة وقضاة التحقيق والمدعين العامين، بمن فيهم رئيس مديرية مكافحة الاتجار بالبشر ورئيس مديرية مكافحة العنف ضد المرأة في إقليم كردستان العراق، لتعزيز التعاون في مجال مكافحة الاتجار بالبشر عبر الحدود، كما تمت دعوة الخبير التابع للمنظمة الدولية للهجرة في تنفيذ القانون الإقليمي لتبادل أفضل الممارسات من جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

وبهذا الخصوص صرح المقدم دارا فاروق، رئيس مديرية مكافحة الاتجار بالبشر في إقليم كردستان العراق بما يلي: "تم إنشاء مديريتنا حديثًا في عام 2018، وكان هذا التدريب مفيدا وضروريًا للغاية وخاصة لزملائنا الجدد، حيث ساعدنا في تعلم أساليب جديدة للتحقيق، وأصبح لدينا الكثير من القضايا المتعلقة بالعمال المهاجرين الأجانب الذين يحتاجون إلى تطبيق هذه الأساليب من اجل إنقاذ ضحايا الاتجار وتقديم الجناة إلى العدالة".

كما أوضح السيد بلاسيدو سيليبيني، رئيس وحدة إدارة الهجرة في العراق التابعة للمنظمة الدولية للهجرة، " يطرح العراق مشاكل الاتجار بالبشر المعقدة قبل وأثناء حالات الأزمات وعبر الحدود". وأضاف، "يسرنا أن نرى أن نهج الشرطة المجتمعية له تأثير فعال في اظهار هذه الجرائم، لضمان عمل تعاوني بين الجهات المكلفة بتنفيذ القانون والجهات الفاعلة في القضاء من أجل الاستجابة لهذه الجرائم والحد منها".

وبعد تنفيذ التدريبات، ستدعم المنظمة الدولية للهجرة سلسلة من جلسات تبادل المعلومات في جميع أنحاء البلاد والتي ستشمل قاضي تحقيق وضابط شرطة إلى جانب ممثل عن المنظمة الدولية للهجرة، الذي سيتحدث إلى ١٠٠ من ضباط شرطة المقاطعة وقضاة التحقيق حول القضايا المتعلقة بالاتجار بالبشر في العراق وعن أساليب التحقيق القائمة على مبادئ الشرطة المجتمعية.

 

لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بـ:

ساندرا بلاك في المنظمة الدولية للهجرة في العراق، هاتف: ٩٦٤٧٥١٢٣٤٢٥٥٠+، البريد الإلكتروني: sblack@iom.int

*  *  *  *  *

ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ سوود لە پۆلیسی کۆمەڵگەیی وەردەگرێت بۆ بەرهەڵست کردنی بازرگانی بە کەسەکان لەعێراق

هەولێر- لە ئاکامی تەنگگژەی داعش، حکومەتی عێراقی مامەڵە لەگەڵ بەرنگاربوونەوەی بێشووماری پاش ململانێیەکان دەکات بۆ دووبارە بنیاتنانەوەی ووڵاتەکە، کە دروستکردنی هەلی ئابووری، پێشکەش کردنی خزمەتگووزاریە کۆمەڵایەتیەکان، چاك کردنی چنینی کۆمەڵایەتی لەکۆمەڵگا، زامن کردنی پەیڕەو کردنی یاساکان بۆ سەلامەتی وە هەروەها ئاسایش بۆ هەموودانیشتوانی ووڵاتەکە دەگرێتەوە لە ڕوانگەی باشترین نمونە هێنانەوە.

مەرجەکانی ململانێیەکان زەمینەیەکی بە پیتە بۆ ئەو توانایانەی کە پەیوەندیان هەیە بە بازرگانی کردن بە کەسەکان، کە هەلپەرستی سێکسی وەهەروەها بە زۆرپێکردنی کار، بە بەندەکردنی ئافرەتان و کچان لەلایەن ئەندامانی گرووپە چەکدارەکان وە هەروەها بازرگانی کردن بە مناڵان وەك سەرباز وەهەروەها سواڵکەری سەرشەقامەکان.

ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ ڕۆڵێکی گرنگی بینی بۆ پشتگیری کردنی حکومەتی عێراقی بۆ گەشەسەندنی یاسای نیشتیمانی بۆ لە نەهێشتنی بازرگانی کردن بە مرۆڤەوە لە ٢٠١٢. ئێستا ململانێیەکان هێور بۆتەوە، جێی بایەخە کە پێکهاتەی ووڵات توانای هەبێ بۆ ڕووبەروو بوونەوەی ئەم تاوانە کە لەناو ووڵاتدا چێندراوە. ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ بەم زووانە ڕێبازێکی داهێنراوی پێشکەش کردووە ئەویش گشتاندنی ڕێبازی پۆلیسی کۆمەڵگەیی بۆ لێکۆڵینەوەی کەیسەکانی بازرگانی کردن بە کەسەکان.

 ئامانجی پرۆگرامی ڕێکخراوی نێودەولەتی کۆچ بۆ پۆلیسی کۆمەڵگەیی بۆ بنیاتنانی ئاسایشێکی باشتر وەهەروەها سەقامگیری لە عێراق  بەهۆی سانا کردنی دیالۆك لە نێوان کۆمەڵگاکان وە هەروەها لایەنە کاراکان لەبواری پەیرەوی یاسا بەنێو کۆڕبەندی پۆلیسی کۆمەڵگەیی لە کۆمەڵگاکان کە کاریگەربوون بە ململانێیەکان وە هەروەها ئاوارەبوون. پرۆگرامەکە پاڵپشتی کراوە لەلایەن وەزارەتی دەرەوەی ئەڵمانیای فیدرالی.

لەگەڵ ئەزموونی بەهێزبوونی پۆلیسی کۆمەڵگەیی بەنێو عێراق لە ٢٠١٥ەوە، ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ سوودمەندی بەشدارکردنی کۆمەڵگای بینیوە لە دیاری کردن وەهەروەها قەدەغەکردنی تاوانەکان وە هەروەها چارەسەری نیگەرانیەکانی ئاسایش، کە بازرگانی کردن بە مرۆڤ دەگرێتەوە.

ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ پشتگیری حکومەتی عێراقی کردووە، کە حکومەتی هەرێمی کوردستان دەگرێتەوە، بۆ پێکهێنانی کۆڕبەندی پۆلیسی کۆمەڵگەیی، کە ئەو گرووپانە دەگرێتەوە کە لەئەندامی کۆمەڵگەی هەمەجۆر وەهەروەها ئەفسەرەکانی پۆلیسی کۆمەڵگایین کە لەوێدا ئەو نیگەرانیانەی کە پەیوەندی بەئاسایشەوە هەیە، کە بازرگانی کردن بە کەسەکانەوە دەگرێتەوە تاوتوێ کراون لە دەورەبەرێکی سەلامەتدا.

ڕێکخراوی نێودەولەتی کۆچ دەستیکردووە بە کۆمەڵە مەشق پێکردنێك وە هەروەها سیمینارەکان بۆ ٦٠ دادوەری لێکۆڵینەوەو ئەفسەرەکانی پەیڕەوی یاسای عێراقی لە هەولێر وە هەروەها بەغدا بۆ مەشق پێکردنیان لەسەر گشتاندنی بنەماکانی پۆلیسی کۆمەڵگەیی بۆ لێکۆڵینەوەی کەیسەکانی بازرگانی کردن بە کەسەکانەوە.

مەشق پێکردنەکە لە هەولێر هەفتەی ڕابردوو بوو کە ئەفسەرەکانی پۆلیسی کۆمەڵگا لە ئاستی پایە بەرز، لێکۆلێرەوەکانی پۆلیس، دادوەری لێکۆلێنەوەو وە هەروەها داواکاری گشتی ئامادەبوون کە سەرۆکی بەڕێوبەرایەتی نەهێشتنی بازرگانی کردن بە مرۆڤ و هەروەها سەرۆکی بەڕێوبەرایەتی نەهێشتنی تووندو تیژی دژی ئافرەتان لە هەرێمی کوردستانی عێراق.بۆ بەرزکردنەوەی هاوکاریەکان بۆ نەهێشتنی بازرگانی کردنی بە مرۆڤ بەنێو سنوورەکان، شارەزاییەکی هەرێمی پەیڕەوی یاسایی رێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ بانگهێش کراوە دەربارەی بازرگانی کردن بە کەسەکان بۆ هاوبەشی کردنی باشترین مەشق پێکردن لەلایەن سەرتاسەری ڕۆژهەڵاتی ناوەراست وە هەرەها هەرێمی ئەفریقای باکوور.

"بەڕێوبەرایەتیەکەمان لە نوێ دامەزراوە لە ٢٠١٨، وە ئەم مەشق پێکردنە بەڕاستی  پێویست بوو، بەتایبەتی بۆ هاوپێشە نوێیەکانمان"، ئەفسەری پلە یەك دارا فاروق، سەرۆکی بەڕێوبەرایەتی بازرگانی کردن بە مرۆڤ لە هەرێمی کوردستانی عێراق ووتویەتی. وە هەروەها گوتی، "مەشق پێکردنەکە یارمەتی داین بۆ فێربوونی شێوازی نوێ بۆ لێکۆڵینەوە هەروەك لە ئێستادا کێشەی زۆرمان هەیە کە پەیوەندی بە کرێکارە کۆچبەرە بیانیەکان هەیە کە پێویستە ئەم شێوازانە جێبەجێ بکرێت بۆ ڕزگارکردنی قوربانیەکانی بازرگانی کردن بە مرۆڤ وەهەروەها ڕادەست کردنی تاوانباران بۆ داد."

وە هەر لەم بوارە، بەرێز پلاسیدۆ سیلپیگنی، سەرۆکی یەکەی بەڕێوبردن لە ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ لە عێراق ڕوونی کردۆتەوە، "عێراق کێشەیەکی ئاڵۆزی بازرگانی کردن بە کەسەکان پێك دەهێنێت هەروەك بازرگانی کردن بە مرۆڤ لە پێش وە هەروەها لەکاتی ڕەوشە تەنگگژەکان وە هەروەها بەنێو سنوورەکانیش روودەدات. ئێمە خۆشحالین ڕێبازی پۆلیسی کۆمەڵگەیی ببینین کەوا کاریگەرە بۆ دەرخستنی ئەم تاوانانە بۆ دلنیا کردنەوەی پەیڕەوی یاسایی وەهەروەها لایەنە کاراکان بۆ کارکردنی دادوەری بەشێوەیەکی هاوکاری بۆ وەڵامدانەوەو هەروەها بۆ کەم کردنەوەی ئەم تاوانانە".

لە پاش مەشق کردنەکان، ڕێکخراوی نێو دەوڵەتی کۆچ پشتگیری زنجیرەیەك لە دانیشتنەکانی هاوبەشی کردنی زانیاریەکان بە نێو ووڵات دەکات کە دادوەری لێکۆلێنەوە وە هەروەها ئەفسەری پۆلیس لەگەڵ نوێنەری رێکخراوی نێو دەوڵەتی کۆچ دەگرێتەوە، کە قسە لەگەڵ ١٠٠ ئەفسەری پۆلیسی ناوچەوە هەروەها دادوەری لێکۆلینەوە دەکات دەربارەی بازرگانی کردن بە کەسەکان لە عێراق وەهەروەها ڕێبازی لێکۆلینەوە کە لەسەر بناغەی بنەماکانی پۆلیسی کۆمەڵگەیی داندراوە.

بۆ زانیاری زیاتر، تکایە پەیوەندی بە ساندرا بلاك لە ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچی عێراق بکە، تەلەفۆن: ٩٦٤٧٥١٢٣٤٢٥٥٠+، ئیمێل: sblack@iom.int