New Studies Reveal State of Protracted Displacement and Prospects for Local Integration in Iraq

Friday, April 19, 2019

 

Erbil — IOM Iraq recently completed two sets of complementary studies that examined the factors behind protracted displacement in Iraq, as well as the prospects of displaced Iraqi families integrating their host communities.

The first part of the study had a dual focus, analyzing both the main districts of origin and displacement, thereby identifying the obstacles to return for Internally Displaced Persons (IDPs) and assessing how they are faring in areas of displacement and return.

The findings reveal that for 41 per cent of IDPs, Mosul and Sinjar (Ninewa) are the districts of origin, while a quarter originate from the districts of Al-Hawiga in Kirkuk, Baiji in Salah al Din, Falluja and Ramadi in Anbar, and Telafar and Al-Ba’aj in Ninewa.

  • View Part 1 and Part 2 of the study on the state of Protracted Displacement.

Over six million Iraqis have been internally displaced since the ISIL conflict erupted in 2014, with slightly more than 1.7 million remaining in displacement.

While 61 per cent of these IDPs are currently considered to be in protracted displacement, meaning they have been displaced for over 3 years, nearly all of them are at risk of long-term displacement. Indeed, as the study shows, IDPs are not (or only very slowly) moving out of their districts of displacement (less than 15% since May 2018) and nearly all planned on staying in displacement for at least the next 12 months.

The main reason cited by IDPs to remain in displacement is destruction of their houses in their communities of origin; more out-of-camp (52%) IDPs reported this as an obstacle than IDPs residing in camp (38%).

The second study, jointly implemented by IOM Iraq, the Returns Working Group (RWG) and Social Inquiry, explored the extent and likelihood of local integration of long-term displaced families in Sulaymaniah and Baghdad governorates.

Determinants of IDP Integration into Host Communities in Iraq” examines the case on two fronts: the experience and perceptions of IDPs in their location of displacement, as well as the host communities’ experience. It identifies factors that make IDPs feel more integrated in their host community and, vice versa, what makes host community more likely to accept them.

The overall study shows that an IDP’s economic situation is a major factor that affects their integration. For instance, IDPs with savings during their time of displacement are more likely to feel integrated in a host community.

“We cannot develop effective strategies for durable solutions to displacement if we do not understand why many Iraqis remain in displacement, and we cannot facilitate these durable solutions if we do not understand what factors can facilitate or block the return or integration of the displaced population,” said Marta Ruedas, the UN Humanitarian Coordinator in Iraq. “These studies conducted by IOM and its partners are extremely timely as the United Nations’ Country Team in Iraq is in the process of advising and assisting the Government of Iraq and the Kurdistan Regional Government to provide dignified, sustainable solutions for the many Iraqi families that remain in displacement.”

“UKAID is pleased to have supported IOM Iraq with these two innovative studies that shed further light on how to unlock protracted displacement in Iraq,” said Jim Carpy, Representative of the UK’s Department for International Development in Iraq. “The key findings and recommendations will inform programmes and policies aimed at advancing durable solutions to displacement.”

“Research studies like these are instrumental for humanitarian and development actors alike, to ensure sustainable integration of IDPs in their communities of origin and return,” said Gerard Waite, IOM Iraq Chief of Mission. “We are pleased to have contributed to an increased understanding on the debate of durable solutions in Iraq, and we look forward to supporting the Government of Iraq and the Kurdistan Regional Government in this endeavor.”

 

For more information please contact:

Sandra Black in IOM Iraq, Tel: +964 751 234 2550, Email: sblack@iom.int

 

*  *  *  *  *

 

دراسات جديدة تكشف عن حالة النزوح المطول وآفاق الاندماج المحلي في العراق

أربيل - أكملت المنظمة الدولية للهجرة في العراق مؤخرًا مجموعتين من الدراسات المتناغمة التي بحثت العوامل الكامنة وراء النزوح المطول في العراق وكذلك إمكانيات اندماج العائلات العراقية النازحة في المجتمعات المضيفة.

كان تركيز الجزء الأول من الدراسة مزدوج، حيث حللت الدراسة كلاً من مناطق المنشأ والنزوح الرئيسية، وبذلك حددت العقبات التي تحول دون عودة النازحين داخلياً وتقييم كيفية تأقلمهم في مناطق النزوح والعودة.

حيث كشفت النتائج بأن ٤١ بالمئة من إجمالي عدد النازحين داخليا في الموصل وسنجار (نينوى) هم من مناطق المنشأ، في حين أن ربعهم من مناطق الحويجة في كركوك، وبيجي في صلاح الدين والفلوجة والرمادي في الأنبار، و تلعفر و البعاج في نينوى.

 • يمكن مشاهدة الجزء الأول والجزء الثاني من الدراسة عن حالة النزوح المطول.

لقد نزح أكثر من ستة ملايين عراقي منذ اندلاع الصراع مع داعش في عام ٢٠١٤، ومازال هناك أكثر من ١.٧ مليون شخص في حالة نزوح.

في حين أن ٦١ بالمئة من النازحين داخليا يعتبرون حاليًا من النازحين الذين طال أمد نزوحهم، مما يعني أنهم نزحوا منذ أكثر من ٣ سنوات، ومعظمهم تقريبًا معرضون لخطر النزوح المطول. ففي الواقع وكما توضح الدراسة، فإن الأشخاص النازحين داخليا لا ينتقلون (أو قد ينتقلون بصورة بطيئة جدا) من مناطق النزوح (أقل من ١٥٪ منذ ايار ٢٠١٨)، حيث يخطط جميعهم تقريبًا للبقاء في مناطق النزوح لمدة ١٢ شهرًا على الأقل.

فالسبب الرئيسي الذي ذكره النازحون داخليا للبقاء في النزوح هو منازلهم المدمرة في مجتمعاتهم الأصلية، حيث يشكل هذا السبب عقبة امام العودة لقرابة ٥٢٪ من النازحين خارج المخيم وبنسبة ٣٨٪ من النازحين المقيمين داخل المخيم.

أما الدراسة الثانية التي تم تنفيذها بالاشتراك مع المنظمة الدولية للهجرة في العراق ومجموعة عمل العودة (RWG) والتحقيق الاجتماعي، استكشفت مدى وأرجحية الاندماج المحلي للعائلات النازحة منذ فترة طويلة في محافظتي السليمانية وبغداد.

حيث تبحث "مقررات دمج النازحين داخليا في المجتمعات المضيفة في العراقفي الحالة من خلال حقلين: تجربة وتصورات النازحين داخليا في موقع نزوحهم وكذلك تجربة المجتمعات المضيفة. تحدد  الدراسة العوامل التي تجعل النازحين داخليا يشعرون بمزيد من الاندماج في مجتمعهم المضيف والعكس، مما يجعل المجتمع المضيف أكثر تقبلا لهم.

وبصورة شاملة توضح الدراسة بأن الوضع الاقتصادي للنازحين داخليا هو العامل الرئيسي الذي يؤثر على اندماجهم. على سبيل المثال، من المرجح أن يشعر النازحون ممن لديهم مدخرات أثناء وقت النزوح بأنهم مندمجون في المجتمع المضيف أكثر من غيرهم.

 وبهذا الصدد قالت السيدة مارتا رويدس، منسقة الأمم المتحدة للشؤون الإنسانية في العراق، "لا يمكننا وضع استراتيجيات فعالة لحلول دائمة للنزوح إذا لم نفهم أسباب بقاء الكثير من العراقيين في حالة نزوح، ولا يمكننا تسهيل هذه الحلول الدائمة إذا لم نفهم ما هي العوامل التي يمكن أن تسهل أو تمنع عودة أو إدماج السكان النازحين. وأضافت، "إن هذه الدراسات التي أجرتها المنظمة الدولية للهجرة وشركاؤها أتت في الوقت المناسب حيث أن فريق الأمم المتحدة القطري في العراق بصدد تقديم المشورة والمساعدة إلى الحكومة العراقية وحكومة إقليم كردستان لتوفير حلول مستدامة وكريمة للعديد من الأسر العراقية التي مازالت في حالة نزوح ".

 وبهذا الصدد صرح السيد جيم كاربي، ممثل وزارة التنمية الدولية بالمملكة المتحدة بما يلي: "يسرالوكالة البريطانية للتنمية الدولية (UKAID) دعم المنظمة الدولية للهجرة في العراق بهاتين الدراستين المتعمقتين اللتين ألقتا مزيدًا من الضوء على كيفية حل النزوح المطول في العراق. حيث ستفيد النتائج والتوصيات الرئيسية البرامج والسياسات التي تهدف إلى إيجاد حلول دائمة للنزوح."

كما صرح السيد جيرارد وايت، رئيس بعثة المنظمة الدولية للهجرة في العراق بما يلي: "إن مثل هذه الأبحاث مفيدة للجهات الفاعلة الإنسانية والإنمائية على حد سواء، لضمان الاندماج المستدام للنازحين داخليا في مجتمعاتهم الأصلية والعودة، ونحن سعداء بالمساهمة في زيادة التفاهم حول مناقشة الحلول الدائمة في العراق ، ونتطلع إلى دعم حكومة العراق وحكومة إقليم كردستان بخصوص هذا المسعى."

 

لمزيد من المعلومات يرجى الاتصال بالمنظمة الدولية للهجرة في العراق:

ساندرا بلاك –هاتف: ٩٦٤٧٥١٢٣٤٢٥٥٠+   البريد الكتروني: sblack@iom.int

*  *  *  *  *

لێکۆڵینەوەیەکی نوێ بارودۆخی ئاوارەبوونی درێژەپێدراو و هیواخواستن بۆ یەکگرتنەوەی خۆجێێ لە عێراق دیاری دەکات

هەولێر- ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ لە عێراق دوو دەستە لێکۆڵینەوەی تەواوکاری لە هەنووکەدا تەواو کردووە کە هۆیەکان لە دوای ئاوارەبوونی درێژەپێدراو لە عێراق تێدەڕوانێت وە سەرەڕای هیواخواستنی خێزانە ئاوارەکان بۆ یەکگرتنەوەیان لە کۆمەڵگا خانەخوێەکەیان.

بەشی یەکەمی لێکۆڵینەوەکە تیشکویەکی دووانەی هەبووە، كه ئەمەش شیکردنەوەی هەردووناوچەی سەرەکی ڕەسەن و ئاوارەبوون، وه بەمەش دیاریکردنی بەربەستەکان بۆ گەڕانەوەی ئاوارەکان وە هەروەها هەڵسەنگاندنی چۆنیەتی گونجانەوەیان لە شوێنەکانی ئاوارەبوون و گەڕانەوە دەکات.

لێکۆلینەوەکان ئەنجامەکان دەردەخات کە لە سەدا ٤١ لە سەرجەمی ئاوارەکانی موسڵ و شەنگاڵ لە شوێنی ڕەسەنی خۆیان ئاوارەن، بەڵام چارەکی ئەم ژمارەیە خەڵکی ناوچەی حەویجەن لە کەرکوك، بێجی لە سەڵاحەدین، فەلوجە و رەمادی لە ئەنبار وە هەروەها تلەعفەر و بعاج لە نەینەوا.

زیاتر لە شەش ملیۆن عێراقی ئاوارە بوون لە کاتی دەستپێکردنی شەر و پێکدادان لەگەڵ داعش لە ٢٠١٤وە، وە نزیکەی ١.٧ ملیۆن لەئاوارەبوون ماونەتەوە.

لەکاتێکدا لە سەدا ٦١ لە ڕێژەی ئاوارەکان وادادەنرێت کە ئاوارەبوونیان درێژەپێدراوە چونکە نزیکەی سێ ساڵ زیاتر ئاوارەن، وە نزیکەی هەموویان لە مەترسی ئاوارەبوونی درێژخایەنن . وە هەروەها لێکۆڵینەوەکە دیاریدەکات کە ئاوارەکان شوێنەکانی ئاوارەبوون جێناهێڵن (یان تەنها زۆر لەسەرەخۆ ) دەڕۆن بۆ شوێنی تری ئاوارەبوون (کەمتر لە ١٥٪ ی لە ئایاری ٢٠١٨)، وە زۆربەی ئاوارەکان نیازی مانەوەیان هەیە بەلای کەمی بۆ ماوەی ١٢ مانگی تر لە شوێنی ئاوارەبوونیان. 

هۆی سەرەکی کە بینراوە لەلایەن ئاوارەکان بۆ مانەوەییان لە ئاوارەبووندا، ڕووخاندنی خانووەکانیانە لە کۆمەڵگای ڕەسەنی خۆیان. کە ئەمە بووە هۆی لە ٥٢٪  ئاوارەکانی دەرەوەی کامپ ڕایان گەیاندووە ئەمە بەربەستێك بێت وەك لە ڕێژەی ٣٨٪  ئاوارەکانی ناو کامپ.

لێکۆڵینەوەی دووەم کە بەهاوبەشی لە لایەن ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ وە گروپی کاری گەڕانەوەو ڕاوێژی کۆمەڵایەتی جێ بەجێ کراوە، درێژەپێدان و شیانەکانی بوار و گونجانەوەی یەکگرتنەوەی خۆجێی ناوەخۆ بۆ خێزانە ئاوارەکانی درێژخایەن لە پارێزگاکانی سلێمانی و بەغدا دەکۆڵێتەوە. 

"سوربوونی یەکگرتنەوەی ئاوارەکان  بۆ ناو کۆمەڵگای خانەخوێەکان لە عێراق" حاڵەتەکە لە سەر دوو بەش تێدەڕوانێت: ئەزموون و پێزانینی ئاوارەکان لە شوێنی ئاوارەبوونیان، وە سەرەڕای ئەزموونی کۆمەڵگا خانەخوێیەکان، کە هۆیەکان دیارە دەکات کەوایان لێ دەکات هەست بکەن زیاتر یەکیان گرتۆتەوە لەگەڵ کۆمەڵگا خانەخوێیەکەیان. وە بەپێچەوانەوە، کەوا لە کۆمەڵگا خانەخوێیەکان دەکات زیاتر قەبووڵیان بکات.

بە تێکرایی، لێکۆڵینەوەکە دیاری دەکات کە بارودۆخی ئابووریی ئاوارەکان هۆی سەرەکییە کە کاریگەری هەیە لەسەر یەکگرتنەوەیان. بۆ نموونە، ئەو ئاوارانەی کە پاشەکەوتیان هەبووە لە ماوەی ئاوارەبوونیان ڕەنگە زیاتر هەست بکەن یەکیان گرتووە لە کۆمەڵگا خانوخوێێیەکان. 

لەم بارەیە بەرێز مارتە رۆیدس، ڕێکخەری نەتەوەی یەکگرتووەکان بۆ هاوبەشە مرۆییەکان لە عێراق گوتی، " ناتوانین ستراتیجی کاریگەر بۆ دۆزینەوەی چارەسەری درێژخایەن گەشەی پێبدەین بۆ ئاوارەبوون ئەگەر ئێمە تێنەگەین بۆچی زۆربەی عێراقییەکان لە ئاوارەیی دەمێننەوە وە هەروەها ناتوانین ئاسانکاری بۆ ئەم ئەم چارەسەرە درێژخایەنانە بکەین  ئەگەر ئێمە تێنەگەین کە چ هۆکارێك ئاسانکاری دەکات یان گیرانی گەڕانەەوە یان یەکگرتنەوەی دانیشتوانی ئاوارە دەکات. ئەم لێکۆڵینەوانە کە لەلایەن ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ وە هاوبەشەکانی ئەنجام دراوە لە کاتێکی زۆر گونجاو وەك تیمیێکی نێودەوڵەتی نەتەوەی یەکگرتووەکان لە عێراق لە پرۆسەی ئامۆژگاریکردن و یارمەتیدانی حکومەتی عێراق و حکومەتی هەرێمی کوردستان دانە بۆ دابینکردنی چارەسەری شکۆدار و درێژخایەن بۆ خێزانە عێراقییەکان کە لە ئاوارەیی ماونەتەوە".

هەروەها بەرێز جیم کارپی، نوێنەری نووسینگەی گەشەپێدانی نێودەوڵەتی بەریتانی گوتی، "نووسینگەی گەشەپێدانی نێودەوڵەتی بەریتانی (UKAID) خۆشحاڵە بە پاڵپشتی کردنی ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ لە عێراقدا لە بارەی ئەم دوو لێکۆڵینەوە قووڵە کە بەشێوەیەکی زیاتر تيشك خستە سەر کە چۆن ئاوارەبوونی درێژخایەن لە عێراق چارەسەر بکرێت. ئەنجام و ڕاسپاردە سەرەکییەکان ئاگاداری بەرنامە و سیاسەتەکان دەکات ئەوانەی کە نیازی دۆزینەوەی چارەسەری درێژخایەن بۆ ئاوارەبوونیان هەیە".  

بەرێز گێرارد وایت، سەرۆکی نێردەی ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ گوتی، " ئەم جۆرە تۆژینەوە بەسوودە بۆ هەردوو لایەنە کاراکانی مرۆیی و گەشەپێدان بۆ دڵنیابوونی یەکگرتنەوەیەکی درێژخایەن بۆ ئاوارەکان لە کۆمەڵگای ڕەسەن وە هەروەها گەڕانەوە. ئێمە خۆشحاڵین بۆ بەشداریبوونمان بۆ تێگەیشتنێکی زیاتر لەسەر مشت و مڕی چارەسەری درێژخایەن لە عێراق، چاوەڕوانین بۆ پشتگیری کردنی حکومەتی عێراق وە حکومەتی هەرێمی کوردستان لەم بارەدا".

 

بۆ زانیاری زیاتر تکایە پەیوەندی لەگەڵ ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچی عێراق بکە:

ساندرا بلاك، تەلەفۆن: ٩٦٤٧٥١٢٣٤٢٥٥٠+، ئیمێل: sblack@iom.int